2024年，法规股按照区委区政府创建法治广阳工作要求，根据区局工作部署，以加强法制宣传教育为基础，以强化执法监督为核心，以加快法治建设为目标，加快制度创新步伐，不断规范执法行为，提升全系统依法行政水平，现将具体情况汇报如下：
    一、工作完成情况
　（一）组织培训，学法用法，不断提升执法人员依法行政的能力和水平。
    一是积极开展“市场监管大讲堂”活动，每周五下午组织全局干部职工集中参加省局组织的法律法规讲座，认真学习法律法规知识，提高自身政治业务素质。二是组织执法人员参加“河北干部网络学院”和市场总局开展的业务知识、行政执法技能和职业道德教育培训，全方位提高综合素质。三是积极选派干部职工参加有关部门组织的法律业务知识培训班，不断提升执法人员的依法执政、依法行政和依法办事水平。四是积极组织全局干部参加河北干部宪法法律知识考试以及其他相关的考试，通过以考促学，推进了干部政治法治知识水平的提高。
    （二）全面推行行政执法“三项制度”，认真落实执法责任制，加强执法监督检查，切实规范执法行为。
    一是严把案件核审质量关。认真落实执法责任制，严格执行重大行政执法决定法制审核制，2024年，经行政执法案件核审委员会核审通过的重大案件有7件。一般违法行为慎用查封、扣押等措施，对执法文书的领取、使用进行严格管理，特别是《行政强制措施决定书》，必须经区局一把手批准才能领取使用。二是区局严格实施执法公示制，规范行政执法行为。我局通过河北省企业信用信息公示系统、河北省行政执法公示网站、河北省互联网+监管系统、广阳区政府信息网站等平台定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。三是积极推进执法全过程记录制，维护执法人员及当事人合法权益。明确了执法文书制作规范和要求，完善文字记录，加强案卷制作管理。加强执法过程记录工作，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
    (三)实施包容审慎监管，持续优化营商环境。
    1.进行公开承诺，加强执法监督。制作了《服务经营主体联系牌》，将局长、党组书记的微信号与《广阳区市场监督管理局行政执法承诺书》和《广阳区市场局依法行政执法规范》一起公开，张贴在经营主体经营场所明显位置，主动接受监督，接受经营主体对执法人员违规执法的投诉。
2.推行市场监管领域包容审慎柔性执法。今年以来，我局积极推进柔性执法、包容审慎监管，对“初次违法且危害后果轻微并及时改正的”不予立案的12315举报2934件；积极推行省、市、区三级“免罚清单”的落实，将“免罚清单”在我局微信公众号中“置顶链接”，并邀请企业关注我局微信公众号查阅；制定了《温馨提示书》，将三级免罚清单的名称、查询方式进行公开，各执法股室、各基层分局在处理投诉举报时将提示书发放给经营主体，提高商户对“免罚清单”的公众知晓率，同时我局与广阳区个体私营协会组织各类法律知识培训，将经营过程中出现最多、容易触碰的违法问题进行讲解，通过行政指导、宣传教育、法律培训等方式，引导和督促企业依法经营。截至目前，我局共办理不予行政处罚案件68件，免罚金额279万元。 
    （四）出台并实施《廊坊市广阳区处置恶意索赔投诉举报行为规定（试行）》，打击“恶意”投诉举报。
    出台并实施《廊坊市广阳区处置恶意索赔投诉举报行为规定（试行）》，打击恶意投诉举报行为。该《规定》是我省第一个县(区)出台针对恶意索赔投诉举报行为的规范性文件(廊坊市广阳区人民政府广政规［2024］1号)，自2024年4月28日出台实施以来，广阳区滥用投诉和恶意举报行为大幅减少：2024年1月至10月共计14367件。2024年1月至5月共计7983件。政策出台后：2024年6月至10月共计6384件。同比政策出台前减少1599件，下降20%，效果显著，有效的打击了恶意投诉举报行为。
    （五）多措并举做好基层权责下放工作。
    我局制定并下发了《廊坊市广阳区市场监督管理局关于推进镇（街道）综合行政执法规范化的工作方案》、《廊坊市广阳区市场监督管理局开展镇、街道联合执法检查工作方案》和《廊坊市广阳区市场监督管理局行政执法权责下放工作考核评议制度》，对业务培训、细化流程和联合执法都提出了具体要求和改进措施。各业务股室和基层分局充分发挥业务优势，积极履行对镇（街道）执法人员的业务指导，针对下放事项定期开展业务培训。制定培训方案，把对镇（街道）执法人员的培训纳入部门培训总体计划。今年以来共组织乡镇、街道执法人员开展了三期培训，针对权限下放的权限条款及行政处罚裁量权的正确使用、执法程序及案卷的制作等内容进行了培训，参训人员62人次，解答执法人员的疑难问题。为真正杜绝权责下放“甩锅、一放了之”问题的发生，我局还组织开展现场业务教学活动。6月28日上午广阳区市场监督管理局联合北旺镇政府及其它乡镇、街道执法人员针对“无照经营纸制品”的违法行为进行现场执法教学，以案说法，对乡镇、街道执法人员在执法程序、执法规范、案卷制作等方面进行全面指导。
    我局要求各业务股室和基层分局积极与各镇（街道）主动对接，每季度和镇（街道）开展一次联合执法。联合执法开展以来我局分别与10 个镇（街道）进行了对接，充分发挥专业优势，积极履行主管部门业务指导职责，做好具体执法及执法案卷立卷归档工作业务指导。2024年到目前为止共组织联合执法6次，出动执法人员18人次。为提高乡镇案卷制作质量，5月17日我局对部分乡镇及街道的案卷进行了案卷评查。为统一执法文书的书写内容，以查处无照经营行为为例，对乡镇、街道的《现场检查笔录》《实施行政强制措施决定书》及《物品清单》的书写内容进行了规范，制作了统一的执法文书模板。
    2025年工作谋划
    （一）大力优化营商环境。一是持续推行市场监管领域包容审慎柔性执法。积极推行省、市、区三级免罚清单。同时，严格落实《廊坊市推进包容审慎监管执法十项措施》，做到执法检查无计划、非必要不入企。二是做好企业信用修复工作。规范企业经营异常名录管理，对预移出企业异常名录的经营主体做好一次性告知工作。同时，对线上进行修复的方式和流程进行宣传，引导企业及时进行信用修复。
    （二）做好政策措施宣传。我局深入开展优化营商环境工作，改进工作方法，加强监督机制，制定各项措施并贯彻落实，但是在政策宣传上做得还不够到位。在今后的工作中，我们要重点加大政策宣传力度，继续在“3·15”消费者权益日、食品安全宣传周、质量月、安全生产月、知识产权日等市场监管领域重要时间节点，组织开展宣传教育“进社区”、“进企业”、“进校园”等活动，宣传广阳区优化营商环境政策措施。同时通过微信公众号、朋友圈、微信工作群等方式，宣传广阳区优化营商环境政策措施，把优化营商环境措施晾在阳光之下，让企业对优惠政策应知尽知，应享尽享。
    （三）持续推进柔性执法建设。一是继续加强执法人员培训。二是深化领导包联工作。三是强化普法宣传。四是做好重大案件把关制度。五是加快推进执法人员态度转变。努力提升执法人员政治意识和业务素质，持续深化案件全程音像记录制度，畅通投诉举报渠道，强化能上能下机制，加强执法监督，促进公开公正文明执法。
    （四）提升执法检查效率。在今后的执法检查工作中，充分运用信用风险分级分类开展抽查，对诚信守法企业“无事不扰”，对违法失信企业“无处不在”。推进规范执法小程序的开发和使用，实现“进一次门，查多项事”，杜绝对监管对象多头检查、重复检查。
    （五）以执法带动普法，以普法促进执法。一是认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，执法人员在日常检查和工作开展中，始终坚持执法与普法并举，坚持法治教育与法治实践相结合，将普法融入执法全过程，不断提升执法人员依法履职能力，提高企业环境守法意识。二是邀请经营主体和消费者积极关注廊坊市市场监督管理局和廊坊市广阳区市场监督管理局公众号，以便其知晓各项法律法规、《免罚清单》以及各项工作开展情况，进一步提升群众法治实践“体验感”。