2022年，广阳区市场监督管理局以加强法制宣传教育为基础，以强化执法监督为核心，以加快法治建设为目标，加快制度创新步伐，不断规范执法行为，提升全系统依法行政水平，现将具体情况汇报如下：
　一、基本情况
　广阳区市场监督管理局现有执法人员122名，行政执法事项清单391项，2022年立案查处各类案件428件，其中不予处罚案件30件，免罚金额100万元。
　二、工作完成情况
　（一）加强法制教育培训，为执法人员“充电蓄能”。
为进一步提高市场监管执法队伍的业务水平和办案能力，规范行政执法行为，广阳区市场监管局结合工作实际，通过开设法制培训班、组织法制大讲堂等方式积极组织执法人员学法用法，不断提升执法人员依法行政的能力和水平。
一是制定了《广阳区市场监督管理局“以案说法”法制培训实施方案》，并于每周一组织召开法制教育培训会。由执法股室负责人或业务骨干进行授课，党组书记、局长刘卫锋以身作则，每期必到，带领班子成员与参训人员一起认真听课。截至目前，共举办“以案说法”培训会十五期，通过对法律知识和典型案例进行分析解读，有效地发挥了“以案说法”的引导、教育、预防和规范功能，增强了执法人员的法治理念，提升了执法水平，为营造我区良好的法治环境打下了基础。二是积极开展“市场监管大讲堂”活动，每周五下午全局干部职工集中参加省局组织的法律法规讲座，认真学习法律法规知识，提高自身政治业务素质。三是积极选派干部职工参加有关部门组织的法律业务知识培训班，不断提升执法人员的依法执政、依法行政和依法办事水平。四是积极组织全局干部参加相关的考试，通过以考促学，推进了干部政治法治知识水平的提高。五是我局还经常邀请区局法律顾问到机关为执法股室和基层分局进行法律指导，现场解答执法中遇到的法律问题，并对执法程序和文书制作进行规范讲解。
为加强我区市场监管系统新冠肺炎疫情防控期间执法工作法律适用的指导，组织相关股室对《河北省市场监督管理局市场监管领域新冠肺炎疫情防控相关法律适用清单》进行系统学习，疫情期间我局还组织自由裁量权的使用标准培训等多种培训。我局还多次组织法制人员到基层分局进行现场指导，解决基层分局执法中遇到的实际问题，使执法人员依法行政能力得到有效提升。
　（二）全面推行行政执法“三项制度”，认真落实执法责任制，加强执法监督检查，切实规范执法行为。
我局建立健全了《行政执法公示实施办法》、《行政执法全过程记录实施办法》、《重大执法决定法制审核实施办法》、《法律顾问工作规则》等制度，全面落实市场监管责任，进一步加强事前事中事后监管工作。
　一是严把案件核审质量关。
　认真核审每一件案件，把审查案件程序是否合法视为案件核审工作的基本要求，统一自由裁量权标准，严把案件审核关，确保行政处罚案件正确、合法。严格执行重大行政执法决定法制审核制，2022年，经行政执法案件核审委员会核审通过的重大案件有30件。
　二是严格实施执法公示制，规范行政执法行为。
　一是我局通过官网及时公示公开了行政执法权力清单、执法服务指南、执法人员清单以及“双随机、一公开”随机抽查事项清单等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。我局通过河北省企业信用信息公示系统、河北省行政执法公示网站、河北省互联网+监管系统、广阳区政府信息网站等平台定期公示行政处罚情况，接受群众监督。
　三是积极推进执法全过程记录制，维护执法人员及当事人合法权益。
　一是完善文字记录。根据国家市场监督管理总局制定的行政执法文书格式范本，执法文书使用指南，进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，完善文字记录，加强案卷制作管理。二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我局为各基层分局配备行政执法记录仪，加强执法过程记录工作。三是完善音像记录留档。做到一卷一档一光盘，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字、音像记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
　四是积极开展“领导干部走流程”活动。
　我局制定了《廊坊市广阳区市场监督管理局关于开展“领导干部走流程”活动的实施方案》，区局班子成员在责任股室负责人的陪同下以办案人员身份与行政执法人员共同开展执法检查，共同审理案件，实地了解执法中的各个环节，从中发现不规范、不公正等问题，提出整改方案，促进规范公正文明执法。通过“领导干部走流程”，真正及时了解群众的所思所盼，进一步发现问题、解决问题，坚持体验流程与优化流程相结合，持续提高为民服务效率。
　（三）规范行政执法自由裁量权情况
　为了正确行使行政处罚自由裁量权，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性和合理性，我局对原工商、质监、食药的自由裁量权标准进行认真分析、研究比较，确定统一标准，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，在法律、法规、规章设定的行政处罚的种类、范围、幅度内给予相当的行政处罚，不得以事实和法律原则以外的因素给予偏私或者歧视。 
　（四）严格落实《河北省行政执法禁止性清单》，实施包容审慎监管
　一是我局坚决落实国务院决定取消、调整的市场监管领域21项罚款事项和省局、市局市场监管领域和药品领域70项轻微不罚清单，深入开展电商助企、广告“三助工程”、融资帮企等活动，帮助企业解决实际困难。
　二是为全面落实服务“三新经济”实施包容审慎监管的指导意见，通过行政指导等柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。我局制定《廊坊市广阳区市场监督管理局行政指导提示书》，在日常包联、服务、工作过程中发现经营单位存在轻微违法情况，先下达《行政指导提示书》，提醒经营单位涉嫌违反相关法律法规，要求及时予以纠正，并提供法律帮助，对拒不改正的经营单位再进行行政处罚。今年以来共下达466份《行政指导提示书》，指导企业守法经营。
　三是为进一步优化营商环境，扶持推动广阳经济园区发展，我局对园区内企业坚持刚柔并济的监管执法原则，采取企业自主承诺、电话约谈等方式督促企业依法规范经营，尽量减少到企业检查次数，如确需进入园区检查，必须经过区局一把手批准，陈述检查理由；同时坚持依法监管和包容审慎监管相统一，违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，不予处罚，对一般违法行为慎用查封、扣押等措施，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。