廊坊市广阳区水利局
关于印发《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知
 
局各执法股室、水管处：
现将《廊坊市广阳区水利局“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请按照要求并结合本股室实际，认真组织实施。
 
 
 
     廊坊市广阳区水利局
2022年3月7日
 
 
2022年廊坊市广阳区水利局
“双随机、一公开”监管工作实施方案
 
为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能。根据区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发<2022年廊坊市广阳区“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（廊广双随机办[2022]03号）要求，制定本方案。
一、工作思路及目标
（一）以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机，进一步完善组织架构和“一单两库”等建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，不断完善平台的易用性、科学性、合理性，确保抽查顺利进行。
（二）通过不断完善河北省双随机监管工作平台，统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。
（三）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。
（四）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。
（五）加强对各有关股室随机抽查工作的督导检查，以督查促发现问题、以督查促整改落实，进一步强化工作落实。
二、主要工作任务
（一）完善工作平台。依托改造升级后的河北省双随机监管工作平台，根据机构改革后部门和职能调整情况，并在平台中构建完毕（包括部门内设机构的设置与调整）。要依据自身对应的上级部门、三定方案中的监管职责及时对涉及本部门监管事权的事项进行认领，形成本级的抽查事项清单，为开展随机抽查打好基础。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。利用标签字库完成对检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。新平台中的表格库除原有的基础检查表外，允许依抽查事项添加个性化检查表单，要在抽查开展前完成相关表单的添加工作。（责任股室：各有关股室；完成时限：4月前）
（二）大力推进联合抽查。各有关股室要进一步健全完善联合抽查工作机制，按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，以制定年度随机抽查计划为抓手，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”。最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。（责任股室：各有关股室，完成时限：全年）
（三）着力提升监管效能。各有关股室要认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144 号），建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到总抽查数的 80%以上。要强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。要充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。（责任股室：各有关股室，完成时限：长期推进）
（四）规范随机抽查工作程序。各有关股室要认真学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。（责任股室：各有关股室，完成时限：长期推进）
（五）加大宣传培训力度。各有关股室要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要育服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。各有关部门要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升广阳区水利局“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（责任股室：各有关股室，完成时限：长期推进）
三、工作要求
（一）加强组织领导。我局相关科室要高度重视推广随机抽查工作，加强组织领导，强化事中事后监管。要建立健全相应工作机制，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。
（二）强化跟踪问效，加大督查力度。要不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查的工作效能。牵头股室要重点强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报、结果录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。
（三）落实信息联络员制度。我局要严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”开展情况，每月18日前将“双随机、一公开”抽查工作报表报市水利局法规科及区双抽办。