广阳区农业农村局
2023年度依法行政建设工作报告
 
 
2023年，在区委区政府的正确领导下，为加快推进我区法治建设，紧紧围绕依法治区的整体目标，始终坚持依法行政的指导思想，狠抓具体法治建设任务落实，不断强化依法行政意识，不断提高依法行政的能力和水平，切实发挥法治建设在农业领域工作中的核心引领作用,广阳区农业农村局深入开展了依法行政工作。现就工作开展情况总结如下：
一、高度重视，组织保障
全面依法行政是实施乡村振兴战略的重要保障，是提升乡村社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。广阳区农业农村局高度重视，组织召开专题会议研究部署工作落实。经局领导研究，结合工作实际，决定成立广阳区农业农村局依法行政建设工作领导小组，由局长任组长、分管副职任副组长、相关股室负责人及各乡镇办事处农办主任为成员，全面统筹部署依法行政工作。小组下设办公室，负责全局依法行政工作的牵头协调、信息汇总上报等具体工作。领导小组的设立保证了依法行政工作的顺利开展和深入推进，体现了局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面建设法治乡村的指导思想。
二、制定方案、明确目标
结合广阳实际，广阳区农业农村局制定下发了《广阳区农业农村局关于推进依法行政工作的实施方案》及任务分工，进一步明确了区级层面涉及农业领域依法行政工作的任务，并分解到科室股站和基层乡镇办事处农办，责任到股室、责任到专人，有效保证了各项工作任务的扎实开展和深入推进。
三、工作开展情况
1、完善涉农领域立法：广阳区农业农村局围绕实施乡村振兴战略过程中我区面临的新情况、新问题，重点就维护农民权益、农业支持保护、农村生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面加强涉农政策制度研究，积极参与上级立法过程，坚持参与对涉农地方性法规规章开展立法后评估工作，提高立法质量，促进相关法规规章有效实施。坚持立改废释并重,及时参与配合清理不符合、不适应改革要求的地方性法规、政府规章、规范性文件。
2、规范涉农行政执法：积极推进行政执法权限和力量向基层下沉，改革设立广阳区农业综合行政执法大队，探索建立综合行政执法权力监督制约机制，梳理行政执法事项，实现乡镇街道执法事项清单化管理，规范行政执法行为、提升行政执法效能。在涉农行政执法中，全面落实“三项制度”，即：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，采取多种形式开展业务培训，严格规范涉农案件立案、审核、监督、处罚、公示等执法程序，加强案卷制作标准化，落实案件会商机制和重大行政执法决定法制审核制度，杜绝执法不严、徇私枉法。结合国家级农产品质量安全示范县创建，依托食品安全基层网格员队伍和基层所站人员力量，推进乡村农产品质量安全协管员网格化管理，确保农产品质量安全。
3、加强乡村法治宣传教育：广阳区农业农村局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入宣传涉农法律法规和方针政策，采取“安全生产宣传月”“法治进农村”、“法治宣传赶大集”、“安全生产知识网络竞赛”、“12.4国家宪法日”、“宪法知识网络及移动端学习”等形式，有力的提高了从业人员和人民群众的学法用法水平和对国家政策的了解。
4、健全乡村矛盾纠纷化解机制：始终坚持发展新时代“枫桥经验”，打通群众诉求表达通道，在局内设立“仲裁庭”，调处涉农矛盾纠纷，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层，做到了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,就地化解掉”。
5、推进乡村依法治理：在广阳区境内农村地区开展乡村振兴、美丽乡村、厕所革命、净土革命、土污防治、畜禽无害化处理、农业投入品废弃物回收利用等民生领域损害群众利益问题的集中整治，加强乡村治理，改善农村面貌，有效提升了乡村依法治理水平。
6、深化法治乡村示范建设：全力配合区、乡两级乡村治理体系建设试点示范创建，积极参与“民主法治示范村（社区）”创建活动，显著提升了乡村治理法治化水平。
四、存在的问题
在全面推进依法行政工作的过程中，也遇到了一些影响工作深入开展的问题。
1、人员不足：依法行政工作需要大量法律法规专业人员参与，基层执法和监督人员缺乏，现有人员年龄老化、专业水平不足，难以适应今后的标准化、规范化、专业化工作要求。
2、保障不足：目前，基层正处于机构整合、执法改革、人员整合、业务整合的过渡时期，对于落实依法行政的要求还有差距。
五、下一步工作计划
针对以上遇到的问题，在今后的工作中，广阳区农业农村局将努力做到：一是积极申请、协调加强人员的引进，同时不断加强现有人员的专业知识培训，继续提升人员素质，全面落实农业执法标准化、规范化、专业化。二是深化执法改革，加快推进各项职能和人员机构的整合进度，尽快建立一支专业化的农业执法队伍，进一步完善各项规章制度，做好有法可依、有章可循。
综上所述，依法行政工作意义重大、影响深远，广阳区农业农村局将全面坚持以人民为中心，不断提升农民群众的法治获得感和幸福感，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为推动全区农业农村高质量发展提供良好法治环境，为推进全面依法治区、依法行政而奋斗。
 
 
 
 
广阳区农业农村局
2023年12月29日