信访老户因其行为不定性、时间持久性、解决困难性等已成为困扰组织系统信访工作顺利开展的不利因素之区委组织部在改进工作方法，提高办案质量，尽可能减少新信访老户形成的同时，面对困难，迎难而上，扎扎实实做好信访老户工作。

    沟通感情，增进理解，紧抓一个“情”字。区委组织部在工作中，设身处地的去分析上访群众反映的问题，用真诚去赢得他们朴素的感情，达到心灵上的沟通、理解。群众到组织机关上访，是群众对组织的信赖，他们是带着问题、困难和希望来的，希望得到组织的重视和帮助并给予解决。面对群众的反复来信来访，部里负责信访工作的同志不厌其烦，始终做到不冷语伤人，不激化矛盾，像接待客人一样对待他们，并耐心听取他们的要求，认真做好记录，稳定他们的情绪，为疏导工作奠定基础。同时，利用下乡时机，深入到信访老户家中，向他们通报已立案的信访件的查办情况。组织的重视与诚心感动了信访老户，他们纷纷表示，党组织如此重视信访问题是对群众的负责和尊重，坚决服从党委的处理决定，决不越级上访。

    强化督办，搞好协调，紧抓一个“实”字。对直接找到区委组织部的信访老户，组织部按照分级负责、归口办理的原则，认真督促有关单位尽快调查处理，对群众合理的要求认真研究对策进行查办，排除一切干扰和阻力，克服一切困难予以解决，尽量给群众一个满意的答复。为此，区委组织部印发了信访工作目标考核办法，将解决信访老户工作列为年终工作考核的重要内容之一。同时召集由信访老户单位负责人参加的专题会议，就对老信访问题应采取的措施进行协商，要求各有关单位对查办的情况随时上报区委组织部，便于协调督办。通过这些实实在在的办法，切实解决信访老户问题。

    加强教育，提高素质，紧抓一个“责”字。信访老户的形成，既有信访工作人员素质偏低、责任心不强的原因，又有信访户不明事理，不懂政策的缘故。为此，区委组织部举办了专兼职信访员培训班，重点对各单位专兼职信访员进行党的宗旨和业务知识的教育和培训，使信访员明确地认识到自己应担负的职责，自觉增强责任意识，不断提高业务素质，全面公正地处理好每一起信访老户问题。同时，利用上访老户来机关的有利时机，组织他们学习有关信访工作文件，为他们详细讲解上访程序、应遵循的规则及有关法律知识，从而澄清了某些上访老户的模糊认识，遏止了越级访的势头。此外，该部与专兼职信访员还签订了目标责任制，将解决上访老户问题落实到相关信访员身上，并把其完成工作情况作为年终评选优秀的重要条件之一，使专兼职信访员自觉增强了责任感、紧迫感。